营造康健农机判断制度连串,若何确定保障农业

2020-03-14 05:53栏目:威尼斯国际平台app
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为了做好过渡期农机推广鉴定工作,总站及时发布过渡期鉴定工作的具体要求,全力做好新《办法》实施前受理的鉴定项目。今年4月1日前,总站共接收鉴定申请项目646个,受理523个。为了保证这些鉴定项目及时完成,根据不同产品的鉴定任务量,总站及各省站统筹安排,优先保障完成4月1日前受理的鉴定项目,确保新旧制度有序衔接。目前,总站已经发布四批鉴定结果的通报,发放鉴定证书715个。内蒙古、吉林、江苏、浙江、湖南、贵州云南、新疆等省站今年都完成了两批以上的鉴定结果的通报。总站和各省站4月1前受理的项目基本完成。

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问:对下一步实施好农机试验鉴定新《办法》有什么工作打算?

新《农业机械试验鉴定办法》(2018年第3号令)于2019年4月1日正式实施,具体实施情况如何呢?这一段时间以来,农机鉴定系统重点围绕农机鉴定制度改革落地,开展了一系列工作。 及时完善配套制度 在农业机械试验鉴定办法和工作规范发布后,总站制定发布了《国家支持的农业机械推广鉴定实施细则》、《全国农机试验鉴定管理服务信息化平台信息管理办法》、《国家支持的农业机械推广鉴定任务计划管理办法》和《国家支持的农业机械推广鉴定证书发放办法》等一系列配套制度文件,各省农机鉴定机构也组织对相关配套制度文件进行制修订,内蒙古、黑龙江、江苏、山东、河南等省(区)均制订发布了本省农业机械试验鉴定实施细则等相关制度,保证了鉴定工作顺利过渡和依法依规开展。 如:山东省农机鉴定站组织专家对其制订的DG37/Z001-2019《大葱收获机》、DG37/Z002-2019《自走式全喂入高粱联合收获机》、DG37/Z003-2019《自走式有机废弃物好氧发酵翻堆机》、DG37/Z004-2019《辣椒除柄机》、DG37/Z005-2019《自走式全喂入谷子联合收割机》、农机DG37/Z006-2019《鲜食玉米收获机》、DG37/Z007-2019《方草捆捡拾装车机》等7项农业机械专项鉴定大纲进行会议审定。 加快推动技术体系转换 新办法对原有农机试验鉴定工作制度、管理机制、鉴定大纲内容等都进行了较大幅度的调整,需要鉴定机构根据新的要求,转换原有技术体系。在鉴定办法发布后,各鉴定机构及时开展了技术体系的转换工作,包括组织对原部级推广鉴定大纲和部分省级推广鉴定大纲向推广鉴定大纲转换工作;根据新发布的推广鉴定大纲及时开展检验资质转换,并申报能力扩项,目前已经有19个鉴定机构完成检验资质转换;同时,及时发布鉴定产品种类指南,修订农机试验鉴定相关工作程序及鉴定报告编写规则等操作层面的技术文件等。 根据《农业机械试验鉴定办法》(农业农村部令2018年第3号)《农业机械试验鉴定工作规范》(农机发〔2019〕3号)《2019年农业机械推广鉴定大纲制修订计划》(农机管〔2019〕24号)的要求,农业农村部农业机械化管理司委托农业机械试验鉴定总站组织相关单位对《手扶拖拉机配套旋耕机》等82项农业机械推广鉴定大纲、《农业轮式和履带拖拉机》等19项农业机械推广鉴定大纲进行了制修订。 组织开展多种形式宣传培训 新办法发布后,农业农村农机化司向社会各界介绍了农机鉴定改革背景、内容及贯彻落实等有关情况,并举办了农业机械试验鉴定工作培训班,对贯彻落实农机试验鉴定新制度进行了部署。部总站也及时召开全国农业机械试验鉴定和农机化质量工作改革贯彻落实会,组织全系统贯彻落实农机鉴定改革新要求,并先后组织国家支持的农业机械推广鉴定管理制度培训班和研讨会议,对来自鉴定机构、生产企业的人员进行培训,及时解决新制度贯彻落实过程中出现的问题。 天津、河北、内蒙古、黑龙江、江苏、浙江、广西、新疆等多省(区、市)也分别组织农机鉴定制度相关宣贯培训活动,促进了社会各界对农机鉴定新制度的了解。9月30日,江苏省农业机械试验鉴定站举办了全体技术人员培训会。针对今年秋季江苏省农机鉴定站拖拉机产品推广鉴定证书换发任务重、情况特殊这一特点,培训作了《农业机械产品(拖拉机)推广鉴定证书换发注意事项》的专题讲解。培训会上,结合新修订的《江苏省农业机械试验鉴定工作规范》,讲解了江苏省农机鉴定站农机试验鉴定工作中涉及的仪器设备管理、业务受理、任务下达、鉴定实施、评审发证、业务档案管理及监督检查等相关要求和规定。文章链接:农机网

三是指导推动制定专项鉴定大纲。新《办法》发布后,农业农村部及时发布实施了《农业机械专项鉴定大纲编写规则》,为专项鉴定大纲的制定提供指引。总站专门制定了《2019年农业机械专项鉴定试点工作方案》,在对2016年至2018年纳入新产品补贴试点产品进行梳理的基础上,结合各省实际需求,推动制定具有示范引领作用的23个专项鉴定大纲。各省级农机鉴定机构也加快专项鉴定大纲和相关工作规范的制定步伐。黑龙江、福建、山东等省已经相继发布实施10个专项鉴定大纲,内蒙古、江苏、浙江、河南、湖南、广西、陕西甘肃等省也正在组织制定相关产品专项鉴定大纲,专项鉴定的工作机制正在有效形成。

答:今后一段时间,我们将重点推动做好以下几个方面的工作:一是进一步完善相关配套制度规定。虽然大部分鉴定机构已经完成相关配套制度、工作规范的制修订以及技术体系的转换工作,但仍然存在工作不平衡性,需积极推动一些地方的工作。二是进一步研究落实改革创新要求。新《办法》中有许多创新之处,如实施专项鉴定、鉴定机构之间开展合作鉴定、境外企业产品的鉴定等,这些创新要求的落地还需要积极探索,主动作为,加快启动并实施相关工作。三是进一步加强鉴定项目实施力度。在当前农机鉴定工作衔接过渡期,鉴定机构将按照新《办法》及配套制度新要求,继续加大工作力度,统筹鉴定项目受理的衔接,安排好换证、证后监督等工作,全力克服鉴定任务比较重的困难,最大限度地满足企业的鉴定需求。四是进一步统筹高效利用好鉴定资源。我们将根据新《办法》的要求,鉴定机构同步推进落实改革各项要求,进一步探索行业融合发展的途径和方式,统筹利用好鉴定系统资源,并积极利用社会资源,建立优势互补、沟通高效的协作机制,发挥系统和行业的整体效能,促进新《办法》改革成果贯彻落实。五是进一步研究解决新《办法》实施过程中出现的问题。我们将持续收集、研究解决实施过程中发现的新问题,确保试验鉴定制度改革取得实效。

问:过渡期农机推广鉴定工作的开展情况怎样?

答:新《办法》规定,通过鉴定颁发的鉴定证书,在有效期满符合现行鉴定大纲要求的,实行注册管理,此前按原《农业机械试验鉴定办法》取得证书的产品,需要根据现行鉴定大纲进行转换后,才能在有效期满时实行注册管理。为此,农业农村部要求,由发证的鉴定机构依据新鉴定大纲,对产品的一致性及证书、标志使用情况进行检查,符合要求的换领新的《农业机械试验鉴定证书》。

各省鉴定机构也根据本省实际需求,制定发布了本省范围内的鉴定产品种类指南。目前已有河北、上海、浙江、安徽江西、河南、湖南、广东重庆四川、甘肃、黑龙江农垦等10多个鉴定机构发布了鉴定产品种类指南。

答:新《办法》实施后,原有的鉴定规章制度、技术文件、工作机制等向新《办法》的要求衔接转换需要一个过渡期。农业农村部对改革过渡期新老制度相关衔接工作做出了明确的意见安排,要求对于2019年4月1日前受理的申请,农机鉴定机构可按照受理时执行的鉴定大纲和办法开展鉴定工作。

一是及时发布实施第一批推广鉴定大纲。3月8日,农业农村部公告第144号发布了《农业轮式和履带拖拉机》等153项农业机械推广鉴定大纲。新大纲中包括新制定的畜禽粪污资源化利用等机具大纲71个;同时针对农业生产实际需要,部分大纲将一些采用新技术的农业机械产品和复式作业机具纳入适用范围,加快先进适用、智能高效机具鉴定步伐。

三是组织开展多种形式宣传培训。新《办法》发布后,部农机化司向社会各界介绍了农机鉴定改革背景、内容及贯彻落实等有关情况,并举办了农业机械试验鉴定工作培训班,对贯彻落实农机试验鉴定新制度进行了部署。部总站也及时召开全国农业机械试验鉴定和农机化质量工作改革贯彻落实会,组织全系统贯彻落实农机鉴定改革新要求,并先后组织国家支持的农业机械推广鉴定管理制度培训班和研讨会议,对来自鉴定机构、生产企业的人员进行培训,及时解决新制度贯彻落实过程中出现的问题。天津河北、内蒙古、黑龙江、江苏、浙江广西新疆等多省也分别组织农机鉴定制度相关宣传培训活动,促进了社会各界对农机鉴定新制度的了解。中央及各省农业主要媒体也对农机试验鉴定改革情况进行了深入报道。

为做好今年的换证工作,总站及时发布了《关于推广鉴定证书到期换证有关问题的通知》,对换证对象、申报程序、时限以及换证检查内容等作出明确要求,尤其是对新鉴定大纲中新增的要求,明确采取由企业自我声明其产品符合新版推广鉴定大纲要求的方法予以确认,进一步落实“放管服”要求。为确保证书有效期衔接,在证书有效期满前给企业换发新的农业机械试验鉴定证书,不留空当期,保护获证企业权益,延续证书续展的做法,规定6月30日前完成换证申报,12月底前鉴定机构完成换证工作。

答:总站一直非常重视农机鉴定信息化建设,2015年就开发了鉴定信息管理系统,实现了“互联网+”部级推广鉴定,系统经过多次升级,建成了全国农业机械试验鉴定管理服务信息化平台,实现了全国2万余个农机鉴定证书及产品信息的公开共享,特别是2018年与补贴投档信息实现互联互通后,实现了补贴产品电子投档,避免了企业到各省递交纸质材料投档,极大地方便了农机企业,提高了工作效率。新《办法》提出了在全国推行鉴定信息化管理的新要求,要求推行申请、受理、审核、发证、注册信息化管理,这是进一步减轻申请企业负担、转变管理服务方式方面迈出的新步伐。

答:农机试验鉴定大纲是开展农机试验鉴定工作的技术依据,农机鉴定机构的检测资质转换大都依据鉴定大纲执行,实验室仪器设备的校验也需要依据大纲的技术要求开展。总站在完善农机试验鉴定大纲方面主要开展了以下几方面的工作:

问:为贯彻落实新《办法》,总站在完善农机试验鉴定大纲方面有哪些具体措施?

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