威尼斯国际平台app:什么破解粮食流通,前年粮

2019-10-04 12:44栏目:威尼斯国际平台app
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  粮食,于千千万万人都是很重要的。但是现在这个温饱已经解决了大半的中国,粮食需要一个偌大的市场才能承载起来。那么在2017年里中国的粮食怎么进行市场化改革呢?

用市场化理念推进粮食收储制度改革。

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  2017年1月7日,全国粮食流通工作会议在北京召开,会议在总结2016年粮食流通工作的基础上,深入分析了粮食流通改革发展面临的新形势,并对2017年的粮食流通重点工作做了安排部署。

粮食流通:如何破解“三高”并存难题

  ①我国粮食安全形势较好,但面临新形势和新问题

国家粮食局副局长徐鸣日前在全国粮食流通工作会议上透露,在产量大幅增长的同时,我国粮食结构性矛盾日益凸显,粮食价格形成机制尚不完善,资源要素配置扭曲,“高库存、高进口、高成本”的“三高”压力沉重。

威尼斯国际平台app ,  在全国粮食流通工作会议上,国家发改委主任徐绍史表示,目前,我国粮食安全形势总体较好,但也面临着新的形势和新的问题。

如何有序推进粮食“去库存”,如何以供给侧结构性改革为主线推进粮食收储制度和价格形成机制改革,亟待在实践中破题。

  徐绍史说:“有人说‘’三高’是‘高产量、高库存、高进口’,也有的说是高价格。高进口是实实在在的事情,主要还是粮食库存多、进口冲击大两个事情。部分粮食品种出现阶段性过剩,优质的粮食品种供给不足”。

“三高”问题凸显粮食结构性矛盾

  徐绍史介绍,在高库存和国际市场供大于需的情况下,国内粮价面临很大压力,粮食收储矛盾比较突出,农业生产和增收成为最突出的问题。

作为全国最重要的小麦主产区,2016年河南省小麦总产量达693.2亿斤,再获丰收。然而,连年丰收的背后,种粮人和粮食加工企业却“两头发愁”。农民发愁粮食价格低、不好卖,不少面粉加工企业却难以买到符合要求的优质高筋小麦。

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小麦市场“卖难又见买难”的窘境凸显了当前我国粮食生产面临的结构性矛盾。

  ②国家发改委主任徐绍史:坚持粮食市场化改革的方向不动摇

“从当前看来,我们国家的粮食安全形势总体较好,但也面临新的形势和新的情况,粮食的‘高产量、高库存、高进口’并存,部分粮食品种出现阶段性过剩,一些优质粮食品种供给不足。在库存高企和国际市场供大于需的情况下,国内粮价面临很大压力,粮食收储矛盾比较突出。”国家发改委主任徐绍史指出。

  未来,要按照中央农村工作会议和2017年中央一号文件的要求,围绕进一步加强农业生产、做好农民增收等方面的任务展开工作。推进农业供给侧结构性改革,培育农业发展新动能。

“品种上,玉米、稻谷阶段性过剩特征明显,小麦优质品种供给不足,大豆产需缺口巨大。布局上,粮食生产日益向东北等水热条件并不占优的北方核心产区集中,13个粮食主产区占全国粮食产量的75%以上,粮食跨区域流通和平衡的压力越来越大。”徐鸣指出,在产量与效益的关系上,高产量与低效益并存,特别是去年种粮纯收益开始下降,有的经营主体已经处于微利甚至亏损状态。

  ③一定要在这三个方面下功夫:

一方面是粮食“高库存”,另一方面是“高进口”,特别是大豆和玉米替代品进口大幅增加。此外,受流通现代化水平低等因素影响,我国粮食流通成本偏高。加快粮食流通改革,有效化解“三高”并存问题,非常紧迫。

  一是坚持粮食市场化改革的方向不能动摇;

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  二是确保粮食生产能力不降低;

专家指出,我国粮食“三高”问题症结在政策的顶层设计上,关键出路是供给侧结构性改革。

  三是保持农民增收势头不逆转。

“目前国内粮食流通存在的问题,虽然有周期性、总量性因素,但根源在于供求结构性失衡。由于粮食的需求弹性很小,简单地采取扩大需求的办法行不通,必须坚持推进供给侧结构性改革,以改革的办法解决结构性矛盾、破解难题。”徐鸣指出。

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2016年,我国玉米收储制度改革开始起步,改革的内容是取消玉米临储政策,改为“市场定价、价补分离”,实行“市场化收购”加“补贴”的新机制。目前市场运行总体平稳,改革成效明显。

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